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加强施工合同管理 有效规避经营风险

时间:2013-6-7 返回上一页

  施工合同是明确双方当事人权利与义务关系的协议,是工程建设的最高行为准则,是开展相关技术、经济、法律活动的重要依据。施工合同管理贯穿于整个工程建设过程中,是项目管理的核心,直接影响利润等各种预期目标的实现。在建筑市场上,不慎签订的一个合同就有可能给企业造成重大损失甚至面临破产的窘境,因此,施工企业必须重视和加强合同管理,借以提高企业的生存能力和抗风险能力。
  当前,建筑企业在施工合同管理中仍存在诸多问题,主要表现在:负责人法律意识淡薄,责任心不足。签订合同不严谨,经常发生内容不明、条款不全、用词不准、约定模糊、前后矛盾等现象,从而引发经济纠纷。施工企业在履约过程中忽视合同严肃性,随意违背合同条款,存在不按合同、不按规则和惯例办事的现象,缺乏有效的监督、检查、考核、奖惩措施。不注意收集施工合同管理中的相关材料,等到出现争议、诉讼时才发现很多材料没有留存,导致举证不能的不利法律后果。
  作为首都建筑行业一支生力军,北京城建二公司多年来一直向结构优化、技术领先、智力密集的管理型公司努力,高度重视施工合同管理,坚持“集中审批、专人负责、层层把关”原则,推行全员管理模式,加强合同签订、履行全过程控制,主要从以下几方面入手:
  一是增强法制意识,树立合同观念。公司定期组织领导干部、项目经理、经营管理人员学习《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《最高法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》等相关知识,特别聘请外部合同、法律方面的专家授课,并为内部先进单位、优秀个人提供传授经验的讲台,教育全员在工程项目管理中处处以合同为依据,以合同管理为中心,按合同办事,提高洽商、索赔业务能力,学会使用法律武器维护企业合法权益。
  二是健全管理体系,完善规章制度。公司长期致力于建立一套科学完善的合同管理体系,将合同的权利义务按职责分工分解到人。公司对外签订的经济合同一律执行评审会签制度,由经营、工程、技术、质量、安全、外管、财务、法律等有关部门层层把关,严格手续,提高效率。公司对合同专用章的使用、保管有明确规定,设立使用登记簿,印章专人保管,专章专用。凡外出签订合同必须由印章管理员与办事员一同前往,严禁在空白合同上加盖印章。公司进一步明确具有变更、签证、价格确认等权力的人员范围,细化授权内容、程序方式、生效条件等相关规定,防止其他人员随意签字,给企业造成损失。此外,公司还推行合同签约人负责制和重大合同履行报告制度,杜绝“先进场,后补签合同”的现象,防止违约行为发生,降低经营风险,避免法律纠纷。
  三是推敲条款用词,使用合同范本。公司对专业及劳务分包、建筑材料与机械设备买卖、定做承揽加工、修缮修理等9类合同范本进行了修订完善,出台正式文件,规范合同条款,要求用词准确,责权分明,切不可因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来困难,从合同条款上最大限度地保障公司权益不受侵害。
  四是做好合同交底,减少履行偏差。众所周知,施工合同是工程管理的依据,但是合同条文本身往往不直观明了,一些法律语言不容易理解。在新揽工程开工前及施工过程中,公司会认真组织项目管理人员仔细研读合同条款,熟悉掌握合同内容及风险防范,根据性质、范围的不同将责任分解至每个人,做到各业务人员对合同内容心中有数,在项目内部形成全员、全过程、全方位的合同管理模式。
  五是突出履约管理,狠抓过程控制。公司充分应用计算机、互联网等现代化管理手段,积极推行广联达项目管理软件,建立企业内部网络信息化办公平台,高度重视过程管理,同步监控合同的履行情况,特别突出对方案优化、资金筹措、工期进度、物资采购等重点因素的掌控,定期或不定期地组织项目经营状况检查盘点,做好成本设计和综合分析,及时发现并解决问题。
  六是关注变更索赔,及时确认签证。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续,是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法。公司要求项目管理人员“懂索赔、敢索赔、会索赔”,既知施工,又明法律。项目经理部及时做好增减、变更项目工程量的确认签证工作,涉及工期、费用等要记录清楚,特别要重视隐蔽工程的验收签证,减少各种原因引发的纠纷,保证工程建设顺利进行。
  七是留存凭证资料,建立合同档案。施工合同履行期限长、涉及内容广,是一种丰富的信息资料,是整个工程建设的真实反馈。公司将合同按时间先后、类型不同统一归纳分类,做好施工过程中补充合同、变更文件、书面协议、确认签证、会议纪要、来往信函、备忘录等资料的收集与保管工作,特别关注双方未签证或未达成一致的事项,以便今后通过法律途径保护企业合法权益。
  八是加强事后分析,总结经验教训。从有关的调查报告、研究成果来看,合同的事后分析是企业成熟与否的一个标志。合同的事后分析是一项十分有意义的工作,可以有效地提高企业管理水平。公司在每个合同执行完毕后,均及时进行总结分析,通过对工程施工合同履行情况与目标计划进行比较、分析,对合同履行情况进行评价,总结经验或教训,找出差异和干扰因素,分析原因,借以指导今后工作,提升工程施工合同的谈判成交率及合同履行率。
                                                                 (摘自:中国工程建设网)
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